摘要：以下財(cái)稅法規(guī)是對(duì)2015年7月21日至8月20日期間，中央出臺(tái)的重要財(cái)稅法規(guī)進(jìn)行的匯總和概述。這個(gè)月法規(guī)主要有，對(duì)建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個(gè)人所得稅征收管理問(wèn)題；對(duì)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版與電子發(fā)票系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范問(wèn)題；對(duì)取消乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)退稅資格認(rèn)定審批事項(xiàng)有關(guān)管理問(wèn)題，等方面作出的相關(guān)公告和通知。具體內(nèi)容詳見(jiàn)法規(guī)正文。


    1、2015年7月20日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個(gè)人所得稅征收管理問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告[2015]第52號(hào)）。文件規(guī)定，異地工程作業(yè)人員個(gè)人所得稅，應(yīng)由工程承包企業(yè)依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。并且工程承包企業(yè)需向工程所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)。

    2、2015年7月20日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版與電子發(fā)票系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告[2015]第53號(hào)）。根據(jù)增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版推進(jìn)需要，國(guó)稅總局發(fā)布了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版與電子發(fā)票系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口相關(guān)規(guī)范。

    3、2015年7月24日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于取消乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)退稅資格認(rèn)定審批事項(xiàng)有關(guān)管理問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告[2015]第54號(hào))。公告對(duì)生產(chǎn)企業(yè)中符合規(guī)定享受退（免）消費(fèi)稅優(yōu)惠政策的納稅人在辦理資格備案手續(xù)時(shí)，所需要準(zhǔn)備的資料和事項(xiàng)進(jìn)行了重新規(guī)定。

    4、2015年7月30日，國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)的通知》（稅總發(fā)[2015]96號(hào)）。為支持小微企業(yè)發(fā)展，緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。國(guó)稅總局和銀監(jiān)會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)共同建立銀稅合作機(jī)制，開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。

    5、2015年7月31日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于納稅人首次辦理涉稅事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（稅總函[2015]419號(hào)）。批復(fù)同意了，深圳市國(guó)稅、地稅局可以在納稅人首次辦理納稅申報(bào)或領(lǐng)用（代開(kāi)）發(fā)票時(shí)，再對(duì)納稅人進(jìn)行稅種（基金、費(fèi)）核定，稅種（基金、費(fèi)）范圍為：增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。稅種核定后，納稅人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定，連續(xù)按期納稅申報(bào)。并同意深圳市地稅局取消增值稅、消費(fèi)稅附加稅費(fèi)的零申報(bào)，通過(guò)國(guó)稅、地稅合作和風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化征管的請(qǐng)示。

    6、2015年7月31日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告[2015]第55號(hào)）。公告明確，自2015年9月1日起，以勞務(wù)派遣形式就業(yè)的殘疾人，屬于勞務(wù)派遣單位的職工的。勞務(wù)派遣單位可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

    7、2015年8月3日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)稅免稅政策的通知》（財(cái)稅[2015]86號(hào)）。文件規(guī)定，自2015年9月1日起，對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品取得的保費(fèi)收入免征營(yíng)業(yè)稅。

    8、2015年8月3日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告[2015]第56號(hào))。文件明確，關(guān)于取消“對(duì)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)”“偏遠(yuǎn)地區(qū)簡(jiǎn)并征期認(rèn)定”和“出口退（免）稅資格認(rèn)定”等六項(xiàng)事項(xiàng)后的有關(guān)管理問(wèn)題的規(guī)定。

    9、2015年8月4日，國(guó)家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于城市公交企業(yè)購(gòu)置公共汽電車(chē)輛辦理免征車(chē)輛購(gòu)置稅手續(xù)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局交通運(yùn)輸部公告[2015]第57號(hào)）。文件明確，城市公交企業(yè)到車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理機(jī)關(guān)辦理車(chē)輛購(gòu)置稅免稅手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》規(guī)定的相關(guān)資料，以及所在地縣級(jí)以上（含縣級(jí)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)出具的城市公交企業(yè)和公共汽電車(chē)輛認(rèn)定證明、公共汽電車(chē)輛購(gòu)置計(jì)劃、采購(gòu)合同或稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他證明材料的原件與復(fù)印件，原件經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核對(duì)后退還，復(fù)印件由稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理機(jī)關(guān)依據(jù)上述材料為城市公交企業(yè)辦理車(chē)輛購(gòu)置稅免稅手續(xù)。

    10、2015年8月6日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于2015年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額再分配公告》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)商務(wù)部公告[2015]第16號(hào)）。文件規(guī)定，對(duì)持有2015年小麥、玉米、稻谷及大米、食糖、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額的最終用戶，當(dāng)年未就全部配額數(shù)量簽訂進(jìn)口合同，或已簽訂進(jìn)口合同但預(yù)計(jì)年底前無(wú)法從始發(fā)港出運(yùn)的，均應(yīng)將其持有的關(guān)稅配額量中未完成或不能完成的部分于9月15日前交還所在地的省、市發(fā)展改革委、商務(wù)主管部門(mén)。國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部將對(duì)交還的配額進(jìn)行再分配。

    11、2015年8月10日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2015]90號(hào)）。自2015年9月1日起，對(duì)納稅人銷(xiāo)售和進(jìn)口化肥統(tǒng)一按13%稅率征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，并對(duì)化肥的范圍進(jìn)行了規(guī)定。

    12、2015年8月11日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)>的通知》（稅總函[2015]440號(hào)）。為充分發(fā)揮出口退稅的職能作用，積極支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)稅總局推出了要加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅；抓好出口退稅政策及管理規(guī)定的落實(shí)；持續(xù)優(yōu)化出口退稅服務(wù)；加強(qiáng)出口退稅預(yù)警評(píng)估工作，嚴(yán)格審核，嚴(yán)密防范和打擊騙取出口退稅違法行為的相關(guān)規(guī)定。

    13、8月13日，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，完善人身保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)稅政策，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)業(yè)稅免稅政策的通知》，決定對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品取得的保費(fèi)收入免征營(yíng)業(yè)稅，且實(shí)行備案管理，通知自2015年9月1日起執(zhí)行。

    14、8月25日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人認(rèn)定或登記為一般納稅人前進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題的公告》，(2015年第59號(hào)公告)，公告指出，納稅人自辦理稅務(wù)登記至認(rèn)定或登記為一般納稅人期間，未取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，未按照銷(xiāo)售額和征收率簡(jiǎn)易計(jì)算應(yīng)納稅額申報(bào)繳納增值稅的，其在此期間取得的增值稅扣稅憑證，可以在認(rèn)定或登記為一般納稅人后抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。自發(fā)布之日起施行。