這幾天,有兩個涉稅熱點,其中一個涉及到藥廠行賄、醫(yī)生受賄的案例,于是引發(fā)了違法收入是否應(yīng)當(dāng)征稅的問題,就像那批醫(yī)生收受的“回扣”賄賂款是否應(yīng)當(dāng)征收個人所得稅?
圍繞這個話題,許多人討論了許久,有說稅收不應(yīng)該考慮行為的合法性,有應(yīng)稅行為就應(yīng)當(dāng)征收;有人認(rèn)為非法收入不應(yīng)當(dāng)征稅,不符合征稅對象的規(guī)定。
筆者看了討論,也思考了這樣的問題。對于這樣的問題的提出,并不是新鮮的事兒,很早就是已經(jīng)有。比如,早期的對娛樂場所的坐臺小姐是否應(yīng)該征收個稅等稅收?據(jù)說有一些地方還真的征收過這樣的稅。對于這樣的事,實際是有認(rèn)識過程的,早前可能在認(rèn)定上視為非法,后來變成不雅,現(xiàn)在看來,就是沒有文件確認(rèn)的公開的經(jīng)營業(yè)務(wù),至少可以視為“準(zhǔn)”允許經(jīng)營范圍,只是對于其中涉及到黃、賭等行為視為非法,仍予打擊。
當(dāng)然,對于販毒等行為的收入,自然屬于非法行為的收入,沒有什么異議。
那么對于非法收入是否應(yīng)當(dāng)征稅呢?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情形,是有區(qū)別的。
一、顯示合法、實為違法收入的征稅問題
違法行為未被證實之前,往往被包裝為合法的行為,比如行賄、受賄,自然更多的被包裝成服務(wù)類、推廣類或者費用承擔(dān)等多種名目的“合法”外衣。如此情形下,其收入從日常財務(wù)反映看是否合法的,屬于合法的應(yīng)稅行為,自然,按照顯示的合法行為進(jìn)行征稅,是應(yīng)當(dāng)?shù)?。此時,納稅人顯現(xiàn)行為申報納稅,稅局按申報納入征稅,都是顯得合法,相安無事。
至于后期,無論是稅局稽查,還是警方、海關(guān)、司法等執(zhí)法者查獲,屬于非法收入的,則停止征稅貌似是應(yīng)當(dāng)?shù)?,?dāng)然,對于之前已經(jīng)征稅的,也沒有任何規(guī)定允許退稅,自然也就不會退稅。
二、顯示非法的收入的征稅問題
許多人都認(rèn)為,既為違法行為收入,就不應(yīng)該征稅,而是應(yīng)該有司法部門或者有權(quán)限者予以沒收非法所得。對于限制經(jīng)營、已經(jīng)查實沒收違法所得的行為,這樣的說法也不為過,因為在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)無收入可以征稅。(這里就不涉及一事不再罰等問題的討論)
但是,有一種情形是需要考慮的,就是諸如一般的未經(jīng)許可的非限制性經(jīng)營所得(如日常所說的無證經(jīng)營、超經(jīng)營范圍等),雖然也可能是屬于一種非法的行為,但是并不是嚴(yán)厲打擊的那一種,可能僅僅是給予一點的罰款等處罰。對于這樣的行為收入,還是需要考慮依法依規(guī)征稅的。
因此,對于這樣的事兒,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如此:
違法收入在確認(rèn)之前屬于顯示應(yīng)稅收入的,自然征稅;查實之后不退稅。已經(jīng)證實屬于需取締并沒收的違法收入,沒有征稅的,一般不再征稅,有權(quán)利部門直接或者依法移送司法部門查處。
對于這樣的問題,顯然是存在爭議的,目前是沒有明確的規(guī)定。有興趣的朋友可以留言討論。如果想了解更多可前往深圳會計培訓(xùn),或者登錄理臣教育網(wǎng)學(xué)習(xí)!